走向爭(zhēng)議及資金壓力大，這條跨越三省的鐵路仍難開(kāi)工
作者：鐵路建設(shè)規(guī)劃時(shí)間：2024-12-02 來(lái)源： 鐵路建設(shè)規(guī)劃
近期，針對(duì)加快推進(jìn)常岳九鐵路建設(shè)問(wèn)題，湖南省岳陽(yáng)市發(fā)改部門(mén)在回復(fù)函中提到：
常岳九鐵路，即常德經(jīng)岳陽(yáng)至九江鐵路，是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的普速鐵路項(xiàng)目，已作為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也納入了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》、《湖南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、2023年湘鄂贛三省協(xié)同發(fā)展書(shū)記聯(lián)席會(huì)議議題，項(xiàng)目對(duì)于構(gòu)筑長(zhǎng)江南岸貨運(yùn)通道、支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)國(guó)家交通樞紐作用具有重大意義。
市委市政府高度重視常岳九鐵路建設(shè)，成立了常岳九鐵路項(xiàng)目工作專(zhuān)班。專(zhuān)班組建以來(lái)，我委主要負(fù)責(zé)人多次赴國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司、國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展改革部（負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)）匯報(bào)，請(qǐng)求盡快啟動(dòng)前期工作，列入“十四五”開(kāi)工計(jì)劃。
委分管負(fù)責(zé)人先后帶隊(duì)赴湖北咸寧、江西九江兩地發(fā)改部門(mén)對(duì)接，商討線路走向事宜，持續(xù)與兩地保持溝通銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí)，積極推動(dòng)岳陽(yáng)、咸寧、九江三市全國(guó)人大代表向國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)名致函形式推動(dòng)常岳九開(kāi)展前期工作。
由于湘鄂贛三省對(duì)于交界區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，國(guó)鐵集團(tuán)建議三省就常岳九鐵路線路走向和站點(diǎn)設(shè)置達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)后，再啟動(dòng)常岳九鐵路前期工作。我委積極向省發(fā)改委匯報(bào)，請(qǐng)求支持協(xié)調(diào)鄂贛兩省就鐵路走向問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)常岳九鐵路前期工作。
省發(fā)改委認(rèn)為，目前建設(shè)常岳九資金壓力較大，根據(jù)現(xiàn)行政策，鐵路建設(shè)實(shí)際總費(fèi)用構(gòu)成為國(guó)鐵集團(tuán)、省、市按1:3:6比例承擔(dān)（含地方征拆費(fèi)用），按照2022年委托鐵四院編制的預(yù)可研估算，常岳九岳陽(yáng)段長(zhǎng)148公里，投資估算257億元，省級(jí)需承擔(dān)103億，市級(jí)需承擔(dān)約154億元。
考慮到湘鄂贛三省在線路走向等問(wèn)題暫時(shí)難以達(dá)成一致意見(jiàn)，我市積極嘗試“總體規(guī)劃、分段實(shí)施”的思路，先行開(kāi)展常岳九鐵路岳陽(yáng)至咸寧至九江段前期工作。
2023年10月，岳陽(yáng)、咸寧兩市發(fā)改部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“常德至岳陽(yáng)至九江鐵路岳陽(yáng)至九江段規(guī)劃方案研究”前期工作，并征求市直相關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)，形成《初步規(guī)劃方案》。
2024年5月，兩市發(fā)改部門(mén)會(huì)同設(shè)計(jì)單位赴華容縣、益陽(yáng)市南縣等地實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取收集沿線縣市有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)建議，并結(jié)合反饋意見(jiàn)正在對(duì)《規(guī)劃方案》中涉及到設(shè)站點(diǎn)位、線路引入等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
待規(guī)劃方案修改完善后，岳咸兩地發(fā)改部門(mén)將積極向?qū)俚卣畢R報(bào)，共同爭(zhēng)取省級(jí)層面支持，合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。
下階段，我們將積極爭(zhēng)取省發(fā)改委協(xié)調(diào)湖北、江西方面共同做好與國(guó)家相關(guān)部委單位的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)支持啟動(dòng)常岳九前期工作。
項(xiàng)目在國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖中的位置